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紧跟时代步伐 忠诚履职尽责推动全面从严治党向纵深发展

发布日期:2018-03-14  13:23:55 来源:党风廉政 浏览次数: 字体:[ ]

在市食品和市场监管系统党风廉政建设工作会议上的讲话

李兰水

(2018年3月13日)

 

同志们:

按照会议安排,下面我传达一下省食药局、省工商局党风廉政建设工作会议和市纪委四届二次全会精神,并就加强纪检监察监督责任落实情况讲几点意见。

一、2017年工作回顾

2017年,驻局纪检组在省、市纪委的坚强领导下,在驻在部门的大力支持下,紧紧围绕迎接和学习贯彻党的十九大这条主线,以深化纪检监察体制改革为契机,以推进作风建设为抓手,以制约和监督权力运行为核心,以净化政治生态为目标,充分运用监督执纪“四种形态”,聚焦中心任务,强化责任担当,持之以恒正风肃纪,不断推进党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。

(一)强化队伍建设,履职尽责能力明显提升。一是注重培训提升。积极参加市纪委组织的学习培训和驻省食药监局、省工商局纪检组组织的对标学习,拓宽视野,使每名纪检组干部进入“角色”、找准定位、履职尽责。二是熟知单位业务。通过学文件、学政策,了解单位工作职能和基本业务、办事流程,监督执纪的针对性不断增强。三是加强内部管控。坚持把“打铁必须自身硬”的要求贯穿纪检组建设始终,制定完善纪检组学习、会议、请销假、保密、考核等制度,实行严格管理,争当忠诚干净担当的纪检干部的氛围不断浓厚。

(二)层层传导压力,责任落实取得新进展。一是健全监督清单。结合新的纪检体制改革,及时研究谋划推动系统全面从严治党持续深化的具体举措,对权力运行事项和监督流程进行完善细化,明晰监督事项。二是加强联系沟通。纪检组与驻在部门建立联系沟通制度,督促完善“三会一课”、车辆管理、工作纪律、招标采购、审批备案、执法检查等制度,与局党组及主要领导沟通交流意见20余次,分析党风廉政建设形势3次,与班子成员座谈交流40余次,总结经验,分析问题,层层传导压力,督促落实“一岗双责”。三是经常督促提醒。利用谈心谈话、提示函、警示教育等多种形式,对机关科室、直属单位主要负责人和重点岗位人员常提醒、常督促,强化责任意识,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

(三)拓宽监督途径,全面从严治党取得新成效。注重创新机制推动监督。一是构筑制度监督模式。制定完善了《纪检组落实党风廉政建设监督责任实施办法》、《纪检组进一步加强监督责任的意见》、《关于加强市食品和市场监督管理局直属单位纪检监督的意见(试行)》、《对企业检查、认证、评审工作进行监督检查的办法》等制度,对监督事项进行规范。二是构筑“纪检监督网络”。确定下属单位(派出机构)由一名党组织主要成员为纪检监督员,上下联动的纪检监督网络发挥作用明显。三是构筑全面监督模式。修订完善并下发《关于对重要事项实施监督的暂行办法》,要求涉及“三重一大”、执法检查、人事任用、招标采购、信访举报等11个方面的内容进行报送备案,权力运行监督框架基本形成。

(四)运用“四种形态”,监督执纪成效凸显。注重运用“四种形态”推动系统党风廉政建设和反腐败工作更上新台阶。一是坚持做到预防在前。采取“三三制”工作法,分层分批开展廉政提醒8次120人;对新提拔使用进行了廉政谈话,并进行任前考试;对部门及下属单位、派出机构8个单位进行了15次座谈调研;对药品检查认证员认证前进行谈话5次55人,签订廉政承诺书55份,做到了预防在前。二是狠抓中央“八项规定”精神落实和纠正“四风”。针对重大节日5次下发通知,督促落实中央八项规定精神和整改隐形“四风”问题,突出执法检查、行政审批、认证评审、财务开支等事项,做到抓早抓小,抓常抓长,防患于未然。三是用好信访举报渠道。及时在网站公布纪检组举报电话,规范信访举报方式,畅通信访举报渠道,通过各种形式接受信访举报12条,涉及问题8个,经调查核实,对5名同志进行了函询,实现了由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。四是开展明察暗访。针对作风纪律、公车管理、公务接待、执法检查、认证评比、资金使用等方面进行明察暗访23次,对存在的问题及时进行约谈,并下达提示卡、建议书,督促整改落实。

一年来,纪检组全体干部为推动系统全面从严治党勤勉敬业、履职尽责,持续推进了党风廉政建设和反腐败工作。但也存在一些不足:一是纪检组干部自身的能力素质有待加强。二是对“三重一大”跟踪监督不够深入,例如在大额资金、专项资金的使用和招投标项目上,未能做到及时跟踪监督;三是制度建设还需进一步加强,还需要在今后的实际工作中不断健全完善。

二、2018年重点工作

2018年,驻局纪检组将以党的十九大精神为指导,按照十九届中央纪委二次全会、省纪委九届三次全会和市纪委四届二次全会安排部署,不忘初心,牢记使命,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,明晰新的职能定位,提升能力素质,强化责任担当,用好监督执纪“四种形态”,以只争朝夕的精神、永不懈怠的状态、坚如磐石的决心,坚定不移推动市食品和市场监管系统全面从严治党向纵深发展,

(一)把握改革机遇,切实履行监督责任。监察体制改革是事关全局的重大政治体制改革,是强化党和国家自我监督的重大决策部署,我们必须按照省委、市委明确的时间表和路线图,深入推进、紧紧跟上。一要加强与驻在部门的深度融合,积极参加、列席驻在部门各类重要会议,特别是选人用人和“三重一大”事项会议,督促党组落实好全面从严治党的主体责任。二要坚持问题导向,利用“多位一体”等有效载体和机制,紧盯重点人、重点事、重点问题,瞪大眼睛、拉长耳朵,发现问题就要盯住,该查处的要查处,该问责的要问责。三要实践探索监察工作运行机制,规范调查流程,积极试用12种调查措施,加强对审查调查全过程的监督管理,全面提高履职能力。四要抓住“关键少数”,紧紧盯住驻在部门领导班子及重要岗位人员,重点查处在审评审批、检验检测、认证检查、稽查执法等领域的违纪违法问题。

(二)巩固反腐成果,持续保持高压态势。坚持把纪律和规矩挺在前面,抓早抓小,动辄则咎,形成震慑。一是增强主动发现问题的能力。根据驻在部门的工作特点和廉政风险分布情况,采取多种措施多渠道了解情况,掌握第一手材料,拓宽发现问题的途径、渠道和方法。二是加强案源线索管理,定期召开线索分析会,对重大问题线索认真研判,坚持用六项纪律来对照和衡量问题线索,提升运用“四类方式”处置问题线索的能力,及时报告,认真核实查处。三是继续保持有案必查、有腐必惩的高压态势。着力突出执纪特点,查深查细查透。精准运用监督执纪“四种形态”,切实把纪律和规矩严起来、立起来、执行到位,持续强化“不敢”氛围。四是严格执纪审查程序,建立完善请示报告制度。严格落实纪律审查安全规定,加强涉案资料和款物管理,保障被审查人员合法权益,坚决守住不发生事故的底线。

(三)完善制度体系,注重廉政风险防控。一是常提示。要定期召开廉政风险专题警示会,及时向党组和相关人员通报纪检工作新形势、新情况、新要求;加强对函询谈话、提醒提示等方式的精耕细作,充分发挥警示预防作用,坚持以案明纪和典型通报相结合发挥查办案件后续工作的警示作用。二是建制度。督促局党组建立完善涉企工作的廉政风险防控制度,规范行为、严格纪律,做到有章可循、有规可依;要着力加强认证检查、稽查执法等重点领域,选人用人等重点环节,专项资金使用、政府采购等重点部位的制度建设,进一步规范权力运行。三是抓执行。十八大以来,党中央先后出台了一系列制度、规定,各级党组织紧紧跟进,也相继出台了相应的实施办法和细则。我们系统也根据自己的实际情况制定和更新了一系列规章制度和规定,对于这些经过实践证明的、长期管用的制度我们都要盯住执行、抓好落实,一抓到底、抓出成效,真正把权力关进制度的笼子里。

(四)紧盯作风建设,强化日常监督执纪。“四风”问题具有极大的顽固性和反复性,抓一抓就好转、松一松就反弹的情况屡见不鲜,在高压下还可能发生变异,在我们系统内存在的一些具有职业特点的作风问题更需要引起高度重视。我们一定要狠抓作风建设,坚持经常抓、抓经常,看住重要节点,聚焦“关键少数”,紧盯公车私用、公务接待、公款旅游、公款送礼、滥发津补贴等问题,以滴水石穿、锲而不舍的劲头把作风建设抓紧、抓实;要坚决把中央八项规定精神和省《实施办法》贯彻好,通过日常督查和专项检查传递压力,让党员干部时刻感受到身边有一把戒尺,用压力推动制度的落实,对违反中央八项规定精神的问题线索,要优先处置、优先处理;要加大对新形式主义、官僚主义“四风”问题以及落实“一岗双责”不力等行为的问责力度,防止“四风”反弹和变异。通过抓早抓小抓苗头,步步为营,久久为功,积小胜为大胜,纠正不良作风、不良习惯形成蔓延。对于敢踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的,要毫不留情、坚决查处、通报曝光。

(五)着眼全面提升,夯实业务素质基础。正人更要正己,打铁必须自身硬。一要加强自我监督。纪检人员要在思想上对党忠诚、干净担当,在作风上谦虚谨慎、扎实细致,在工作上坚持原则、秉公办事,在遵守纪律上要以身作则、率先垂范,要求别人做到的自己首先做到。二要加强能力建设。要在增强学习能力上下功夫,勤于学习,坚持向书本学,向实践学;要在增强专业能力上下功夫,认真学习党规党纪和宪法法律,强化纪法贯通意识,提高日常监督、执纪审查、依法调查本领;要在增强执行力上下功夫,坚持说实话、谋实事、出实招、求实效,牢牢把握工作主动权。三要加强队伍建设。坚持党管干部原则和好干部标准,加大培训力度,层层落实“一岗双责”,打造讲政治、懂规矩、守纪律、拒腐蚀的派驻机构,建设一支业务过硬、素质过硬、作风过硬的纪检监察队伍。

同志们,新年新梦想,新年新气象。让我们在新的一年里,同心协力、齐抓共管,坚持从严治党,尊崇党章,严肃党纪,全面加强和深化食品和市场监管系统纪律监督工作,为营造良好政治生态而不懈努力!

 

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